2018年1月29日，57365发布了13个国外贷援款项目2016年度公证审计结果公告。围绕此次公告有关情况，现解读如下。
一、57365开展国外贷援款项目公证审计的总体情况
对国外贷援款项目进行审计监督是审计机关的一项法定职责。国外贷援款项目分为中央执行项目和地方执行项目，地方执行的项目由审计署授权各省级审计机关进行审计，并向世界银行、亚洲开发银行等国外贷援款机构出具中英文审计报告。一般来说，对于国外贷援款项目从开始实施到最后完工，每年都会安排对当年项目进行公证审计。近几年，57365根据审计署授权，每年对自治区范围内12个左右国外贷援款项目进行公证审计，重点审查项目当年的财务收支和执行情况，包括财务收支的真实合法性、项目执行进度以及遵守贷援款协定情况等。
二、从审计情况看，自治区国外贷援款项目的总体情况
从近几年审计情况来看，政府主管部门和项目执行机构都很重视外资的管理与使用，这在一定程度上保证了国外贷援款项目的顺利实施。自治区引进和利用国际金融组织和外国政府贷援款工作稳步推进，利用贷援款数量稳步增长，对于弥补部分地区或单位建设资金不足，促进和加强基础设施建设，改善城乡交通条件，以及促进教育、农业、水利等事业发展方面发挥了重要作用。总的来说，国外贷援款项目的管理和执行比较规范，项目的实施取得了较好的经济效益、社会效益和环境效益，对促进自治区经济社会发展发挥了积极作用。
三、此次审计反映的主要问题
此次共审计13个国外贷援款项目，从审计情况看，相关部门和单位能够执行国家政策法规以及世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的管理要求，但也发现个别项目管理不规范问题。概括起来，主要有以下几类：一是项目资金管理使用方面的问题，如滞拨项目资金、多列支费用等。二是在项目工程建设与管理方面的问题，如未严格执行建设程序，工程招投标不规范、变更采购主体、个别项目执行进度缓慢等。三是部分项目存在设备闲置的问题。
四、上述问题产生的原因
从审计结果分析，国外贷援款项目公证审计中发现的问题，其产生原因是多方面的。一是个别项目执行层级较多，增加了管理难度。二是有的项目管理和执行机构及人员变动比较频繁，人员素质和培训难以满足要求。三是有的项目本身比较繁杂，涉及地区多，建设内容庞杂，这些都在一定程度上影响了项目的管理与执行。
五、此次审计发现问题的整改情况
对此次审计发现的问题，我厅已提出整改建议。有关主管部门和相关项目执行单位采取措施进行整改。截至目前，大部分问题已经整改完毕，部分单位根据审计建议查缺补漏，建章立制，进一步完善了项目招投标、设备采购、财务管理等方面的工作机制，有效促进项目管理，项目工程建设进度和提款报账工作得到了较好推进。
对尚未整改到位的问题，审计厅将跟踪后续整改情况，督促整改到位。